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第493章 兰竹体制(三)

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    “陈大人,要威慑贪墨的官员,陛下尚有一法,”朱由检待陈达的脸色平静下来,这才缓缓说道:“建立黑名单制度,凡是有过刑事犯罪的人,从此不得在官府任职!”

    “黑名单?”陈达想了想,很快即明白了朱由检的意思,“陛下圣明,下官会以律法的形式,做出相应的规定,不过……除了这类人员,还有那些人不可在官府任职?”

    朱由检想到了那个令人恐怖的宗教,“省长、各府县的主官、议员,都必须有汉人出任,各级小吏可以由归化的汉人担任,但他们必须放弃穆斯林的身份。”

    陈达在南洋日久,与土人也有一定的交集,“王大人,让土人放弃穆斯林的身份,恐怕不是一件容易的事!”

    “陛下也知道此事甚难,”朱由检微微叹息,他也没有什么好办法,“尽量吧,让他们皈依儒教、佛教、道教都行,此事慢慢来,不急。”

    “下官明白!”

    理清兰竹省整个官制,朱由检也放下心来,虽然这种全新的体制在实施过程中,难免会遇上这样那样的问题,但有南海舰队在此护航,有自己这个后世的来者保驾,应该不会出现大的偏差。

    “陈大人,既然已经担任了兰竹省长,接下来要做些什么?陛下特别关心!”

    “王大人,下官将先组建省级官府,然后奔赴各府县,将地方官府搭起来,并且选出各府的议员,组建议会,监督官府的工作,再……再登记各府县的人口……”

    果然是精明的商人,理政思路非常清晰,“有陈大人这番话,陛下必然宽心!”朱由检说道:“加快各府县人口的登记、归化,势在必行,特别是汉人较多的首府古晋、南海舰队母港泗务,然后再向其它府县扩展。”

    “嗯,事情自然是由易而难,”陈达突然想起,“王大人,刚才在省府的设计着,似乎漏掉了都指挥使司……”

    “不是漏掉,”朱由检笑道:“兰竹省现在汉人不多,陛下体恤,暂且不会在兰竹省征兵,也就不需要这个机构,”顿了顿又道:“不仅这个都指挥使司,就是其它各厅,如果一时用不上,也可以暂缓开设,这样可以节约俸禄。”

    “嗯,下官明白。”

    “回到刚才的问题,”朱由检继续说道:“陛下打算在古晋与泗务之间,修筑一条宽阔的水泥大道,这样万一古晋有变,南海舰队的士兵,也可以快速从陆路赶到古晋,增援官府。”

    陈达虽然在南洋经商,但他对大明国内的那种水泥大道,也曾听说过,毕竟都使用好几年了,“王大人,水泥大道不仅加快军队的运输,对百姓、商人的通行,亦有莫大的帮助,只是这种道路,筑起来,怕是……怕是花费银子不少吧……”

    “这种道路修筑起来,的确相当昂贵,”朱由检喝了口香茗,缓缓说道:“兰竹省不是有税收吗?”

    “税收?可是税收不是要交给朝廷吗?”陈达觉得不可思议,根据大明的律法,各省的赋税必须足额交给户部,也就是现在是税务部,然后朝廷再返还部分资金,作为官员的俸禄,如果地方要大规模建设水利、道路等,必须另行向朝廷申请。

    如果有哪个省份敢于截留赋税,或者没有完成朝廷下达的赋税任务,则主要官员必须要承担失职之罪,在“京察”中肯定不合格,严重的还会罢官、流放,陈达虽然离开大明内地多年,但这些常识还是知道的。

    听到陈达提问,朱由检才从他美好的设想中回过神来,现在是明朝,不可能像后世那样,用国税和地税将中央和各地的赋税分割开来,不过,他已经考虑到了这些问题,并没有显得慌乱,“兰竹是自治省,与大明的内地的体制自然有些不同,陛下说过,兰竹赋税不必全部上交朝廷,一来一去,太过耽误时间,朝廷也不会给你们下达赋税的定额,按实征收即可!”

    “那……兰竹省需要上交几成赋税?”听说不用全部上交,陈达一百个满意,剩余的赋税,自然归兰竹省支配。

    “陈大人认为,应该交纳几成?”朱由检卖个关子,他想看看陈达的心里底线。

    陈达默默在心里盘算了一下,然后才给出数据:“八成,王大人看看,陛下是否会同意?”他不安地望着朱由检,连眼皮也不眨一下。

    朱由检也不看陈达的眼色,却是微微一笑,缓缓伸出五个手指头:“五成,但朝廷不再返还,其余的五成,就作为官员的俸禄,加上兰竹省用于开化民智、修桥补路等建设资金。”

    陈达一阵狂喜,五成,远远超过他的心里底线,兰竹省虽然比大明的内地落后得多,但北部因为贸易的原因,却是商贾林立,虽然不知道确切的赋税数额,如果只交五成的话,剩下的应该不会少,除了支付人员的俸禄,应该会有大量的节余,就是修桥补路,也不会吃紧,这样的投入不需要一次性的,“皇上圣明!”

    说完之后,他又看向朱由检,发现朱由检的脸上,一直挂着浅浅的笑,他不禁疑惑起来,“王大人,这是真的吗?陛下……”

    “自然是真的,难道陛下还会哄你不成?”朱由检正色道:“陛下虽然常驻京师,却是对海外的汉人,十分关心,这次南海舰队进驻南洋,朝廷花费大量的气力在南洋诸地立省,归根到底,还不是为了流落南洋各地的汉人?”

    “陛下圣明!”陈达双手握拳,遥向北方行了一礼,“我等南洋各地的百姓商人,无不惦记陛下的恩泽,我等海外子民,此后唯以这百斤之身,拼死以报陛下!”

    “哈哈,”朱由检觉得浑身快要起鸡皮疙瘩了,但陈达的表态,让他十分受用,“陈大人,兰竹新立,百废待兴,陛下体恤额,暂时只要赋税的三成,五年之后,赋税才加至五成,十年以后,再行定夺。”

    朱由检心中偷笑,南海舰队在南洋转个圈,大明白得兰竹省五成的税收,还不需要承担管理的责任,大明,才是最大的受益者。

    他从怀中掏出一份新黄色的圣旨:“陛下担心有人从中作梗,特意以圣旨形式,赋予兰竹省特殊的权利,陈大人,跪下接旨吧!”朱由检一贯不喜欢别人向他跪拜,但这一次,他要南洋的百姓,对朝廷、对大明的皇帝感恩戴德,这份跪拜自然不能少。

    “微臣领旨谢恩!”陈达先是匍匐在地,然后长身颤巍巍接过圣旨,依然跪在朱由检的面前。

    “陛下一片苦心!”朱由检笑嘻嘻地说道:“陈大人要保证所有的税款,用于民生,不仅兰竹省的法院、议会,朝廷也会不定期派出官员,监管兰竹省的支出,”顿了顿又问道:“陈大人乃是兰竹省的富商大户,不会对这点赋税动心吧?”

    “下官明白,下官一定鞠躬尽瘁,早日将兰竹省打造成与大明内地一样的省份。”

    “陈大人起来吧,”朱由检先让陈达落座,“不瞒陈大人,在下刚才所说的修路,也就是古晋至泗务的水泥大道,乃是朝廷送给兰竹省的礼物,陈大人只要着人先行勘测路基,朝廷不日将派出筑路队,所有费用,都由朝廷承担。”

    “陛下真乃海外汉人的父母……不对,我们本就是陛下的子民,”陈达慌不择言,急得冷汗都出来了“王大人,下官……下官等定不负陛下所托,早日让更多的土人归化,以报陛下以万一。”

    “陈大人有心就行,”朱由检不希望他太过冒失,特别是土人的穆斯林身份,激进不得,“但此事需要缓缓图之,陈大人可以从非穆斯林身份的人着手,或许效果更好。”

    “王大人说得是,”陈达一边擦汗一边说道,“下官打算在兰竹省开办一些汉语学校,朝廷能否派些秀才教员过来?”

    “这件事恐怕不易,”朱由检早就想过在兰竹省开办学校的事,但大明朝廷现在的摊子拉得太大,而且内地的义务教育还没有完成普及,“大明现在需要教员的地方太多,关外、两藏、缅甸、台湾等,就是内地十五省,现在教员都不足,派遣少量教员尚可,其余的恐怕就要你们自己解决了。”

    “是,我再想想办法。”陈达虽然有些失望,但他也明白,大明现在有大量新收复的土地,朝廷不可能将所有的资源,全部投放在南洋,况且南洋也有好几个省份。

    “陈大人,除了推广汉语教育,陈大人准备如何富民?”朱由检还在推行他的垂手而治,但必须给兰竹省指明方向,“只有老百姓丰衣足食,比以前生活得更好,他们才会心向大明,就是土人归化为汉人,也会容易些。”

    “王大人,在下乃是商人出身,知道各种商行里的巨大利润,所以,下官准备,在兰竹省扩大商业的范围,”见朱由检在仔细聆听,陈达继续说道:“现在的兰竹省,只有首府古晋是贸易口岸,在下希望,将东北部的巴卢,也开辟为贸易口岸,毕竟两者之间相距千里,商船在海上航行了这么远,也需要登陆休息,王大人,你看陛下会同意吗?”